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dall’utente inviano al suo terminale (solitamente al browser), dove vengono
memorizzati per essere poi ritrasmessi agli stessi siti alla successiva visita
del medesimo utente. Nel corso della navigazione su un sito, l’utente può
ricevere sul suo terminale anche cookie che vengono inviati da siti o da web
server diversi (c.d. “terze parti”), sui quali possono risiedere alcuni elementi
(quali, ad esempio, immagini, mappe, suoni, specifici link a pagine di altri
domini) presenti sul sito che lo stesso sta visitando.

I cookie, solitamente presenti nei browser degli utenti in numero molto elevato
e a volte anche con caratteristiche di ampia persistenza temporale, sono usati
per differenti finalità: esecuzione di autenticazioni informatiche, monitoraggio
di sessioni, memorizzazione di informazioni su specifiche configurazioni
riguardanti gli utenti che accedono al server, ecc.

Al fine di giungere a una corretta regolamentazione di tali dispositivi, è
necessario distinguerli posto che non vi sono delle caratteristiche tecniche
che li differenziano gli uni dagli altri proprio sulla base delle finalità
perseguite da chi li utilizza. In tale direzione si è mosso, peraltro, lo stesso
legislatore, che, in attuazione delle disposizioni contenute nella direttiva
2009/136/CE, ha ricondotto l’obbligo di acquisire il consenso preventivo e
informato degli utenti all’installazione di cookie utilizzati per finalità
diverse da quelle meramente tecniche (cfr. art. 1, comma 5, lett. a), del d.
lgs. 28 maggio 2012, n. 69, che ha modificato l’art. 122 del Codice).

Al riguardo, e ai fini del presente provvedimento, si individuano pertanto due
macro-categorie: cookie “tecnici” e cookie “di profilazione”.

a. Cookie tecnici.

I cookie tecnici sono quelli utilizzati al solo fine di “effettuare la
trasmissione di una comunicazione su una rete di comunicazione elettronica, o
nella misura strettamente necessaria al fornitore di un servizio della società
dell’informazione esplicitamente richiesto dall’abbonato o dall’utente a erogare
tale servizio” (cfr. art. 122, comma 1, del Codice).

Essi non vengono utilizzati per scopi ulteriori e sono normalmente installati
direttamente dal titolare o gestore del sito web. Possono essere suddivisi in
cookie di navigazione o di sessione, che garantiscono la normale navigazione e
fruizione del sito web (permettendo, ad esempio, di realizzare un acquisto o
autenticarsi per accedere ad aree riservate); cookie analytics, assimilati ai
cookie tecnici laddove utilizzati direttamente dal gestore del sito per
raccogliere informazioni, in forma aggregata, sul numero degli utenti e su come
questi visitano il sito stesso; cookie di funzionalità, che permettono
all’utente la navigazione in funzione di una serie di criteri selezionati (ad
esempio, la lingua, i prodotti selezionati per l’acquisto) al fine di migliorare
il servizio reso allo stesso.

Per l’installazione di tali cookie non è richiesto il preventivo consenso degli
utenti, mentre resta fermo l’obbligo di dare l’informativa ai sensi dell’art. 13
del Codice, che il gestore del sito, qualora utilizzi soltanto tali dispositivi,
potrà fornire con le modalità che ritiene più idonee.

b. Cookie di profilazione.

I cookie di profilazione sono volti a creare profili relativi all’utente e
vengono utilizzati al fine di inviare messaggi pubblicitari in linea con le
preferenze manifestate dallo stesso nell’ambito della navigazione in rete. In
ragione della particolare invasività che tali dispositivi possono avere
nell’ambito della sfera privata degli utenti, la normativa europea e italiana
prevede che l’utente debba essere adeguatamente informato sull’uso degli stessi
ed esprimere così il proprio valido consenso.

Ad essi si riferisce l’art. 122 del Codice laddove prevede che “l’archiviazione
delle informazioni nell’apparecchio terminale di un contraente o di un utente o
l’accesso a informazioni già archiviate sono consentiti unicamente a condizione
che il contraente o l’utente abbia espresso il proprio consenso dopo essere
stato informato con le modalità semplificate di cui all’articolo 13, comma 3”
(art. 122, comma 1, del Codice).

Questo sito utilizza cookies tecnici necessari per la navigazione e gestione
dell’utente. Non utilizza invece cookie di profilazione per fini pubblicitari.

Questo messaggio appare in conformità delle norme per l’ Individuazione delle
modalità semplificate per l’informativa e l’acquisizione del consenso per l’uso
dei cookie – 8 maggio 2014 (Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 126 del 3
giugno 2014), che fa riferimento:

alla direttiva 2002/58/CE del 12 luglio 2002, del Parlamento europeo e del
Consiglio, relativa al trattamento dei dati personali e alla tutela della vita
privata nel settore delle comunicazioni elettroniche;
alla direttiva 2009/136/CE del 25 novembre 2009, del Parlamento europeo e del
Consiglio, recante modifica della direttiva 2002/22/CE relativa al servizio
universale e ai diritti degli utenti in materia di reti e di servizi di
comunicazione elettronica, della direttiva 2002/58/CE relativa al trattamento
dei dati personali e alla tutela della vita privata nel settore delle
comunicazioni elettroniche e del regolamento (CE) n. 2006/2004 sulla
cooperazione tra le autorità nazionali responsabili dell’esecuzione della
normativa a tutela dei consumatori;

al decreto legislativo 28 maggio 2012, n. 69 “Modifiche al decreto legislativo
30 giugno 2003, n. 196, recante codice in materia di protezione dei dati
personali in attuazione delle direttive 2009/136/CE, in materia di trattamento
dei dati personali e tutela della vita privata nel settore delle comunicazioni
elettroniche, e 2009/140/CE in materia di reti e servizi di comunicazione
elettronica e del regolamento (CE) n. 2006/2004 sulla cooperazione tra le
autorità nazionali responsabili dell’esecuzione della normativa a tutela dei
consumatori” (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 31 maggio 2012 n. 126);

al Codice in materia di protezione dei dati personali (d.lg. 30 giugno 2003, n.
196, di seguito “Codice”) e, in particolare, gli artt. 13, comma 3 e 122, comma
1;

alla precedente deliberazione del Garante recante “Avvio di una consultazione
pubblica ai sensi dell’art. 122 volta ad individuare modalità semplificate per
l’informativa di cui all’art. 13, comma 3, del Codice in materia di protezione
dei dati personali” (Del. n. 359 del 22 novembre 2012, in Gazzetta Ufficiale del
19 dicembre 2012 n. 295);

alle indicazioni fornite sul tema dal Gruppo di lavoro per la tutela dei dati
personali ex art. 29, in particolare nella Opinion 04/2012 on Cookie Consent
Exemption, adottata il 7 giugno 2012, e nel Working Document 02/2013 providing
guidance on obtaining consent for cookies, adottato il 2 ottobre 2013
(disponibili rispettivamente ai link http://ec.europa.eu/justice/data-protection/article-29/documentation/opinion-recommendation/files/2012/wp194_en.pdf e http://ec.europa.eu/justice/data-protection/article-29/documentation/opinion-recommendation/files/2013/wp208_en.pdf);

alle risultanze dei contributi pervenuti al Garante dai principali fornitori di
servizi di comunicazione elettronica, nonché dalle associazioni dei consumatori
e delle categorie economiche coinvolte che hanno partecipato alla suindicata
consultazione pubblica;

agli ulteriori elementi emersi in occasione degli incontri tenutisi a settembre
2013 e febbraio 2014 presso l’Autorità, nell’ambito del tavolo di lavoro avviato
dalla stessa al fine di sollecitare un nuovo e più diretto confronto con i
suindicati soggetti, nonché con esponenti del mondo accademico e della ricerca
che si occupano delle tematiche di interesse.

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